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贺宛男收入三同步为何这样难

发布时间:2020-09-27 10:05:06
贺宛男:收入“三同步”为何这样难 以人为本,关键是以民为本,只有切切实实地将富民、惠民作为基本国策,中国经济社会发展才能走上康庄大道。 《理财周刊》:收入“三同步”为何这样难 文/贺宛男 “GDP一大步,财政收入两大步,居民收入迈半步”,成了今年“两会”期间形象化的一个热门话题。 刚刚过去的“十一五”,我国GDP年均增长11.2%,财政收入年均增长21.3%,城镇和农村居民收入年均增长9.7%和8.9%。正因为老百姓收入增长不快,以致消费不旺,内需始终拉动不起来。从2001到2009年,我国投资率由36.5%上升到47.7%,消费率却由61.4%下降到48%,其中居民消费率由45.3%下降到3橱柜门覆膜机5.1%。而世界银行统计显示,2008年全世界家庭终消费率为61%,我国家庭终消费率为37%,整整落后24个百分点。 是中国老百姓真的甘心做守财奴不思消费?非也。以2010年为例,全年社会消费品零售总额156998亿元,其中城镇消费136123亿元,乡村消费20875亿元。年末全国总人口13.41亿人,按46.6%城市化率,城镇人口62444万、农村人口71656万计算,城镇人均年消费21800元,已经超出人均可支配收入19109元的水平;农村人均年消十字绣万能打印机费2913元(农民年均纯收入5919元),算下来一天才消费8元钱,相当于世界银行确定的1.25美元的贫困线标准。 显然,农民更节俭,更不敢消费,乃是因为他们基本上没有社会保障;而市民消费已近极限,再要提高消费就得大幅度增加收入。 “十一五”已经过去,“十二五”呢?财长谢旭人在全国财政工作会议上已提及,财政收入预计增长8%。事实上此前全国人大通过的预算报告也是增8%,实际执行结果增21.3%,同样,“十一五规划”GDP增7.5%,实际增11.2%,都是大超特超。有人说,GDP挂帅是旧的政绩观使然,其实不然,只有GDP上去了才会有财政收入的大幅增长。有了GDP就有了产值,有了产值就可以征收17%的增值税,不管产值的背后是盈利还是亏损,就像高铁投资数年内根本不可能盈利,但照样有增值税可收。而在我国增值税是大税种,去年全国7.3万亿元税收中,增值税一项就达2.11万亿元,比例接近30%,消费再上去,消费税不过6000多亿元,还不到增值税的三分之一。不像西方发达国家,除了个人所得税外,主要税种就是消费税和房产税。如此税制不改,就算这次“两会”确定GDP、财政收入、居民收入增长三同步,执行下来恐怕还是“GDP一大步,财政收入两大步,居民收入迈半步”,依然故我。 税制、税种都是人定的,说到底,还是在处理国家、企业、居民三者关系中。就拿即将调整的个税起征点来说,据财政部统计,1980年开征个税时,8防爆蓄电池00元起征点相当于当时职工月平均工资的12.6倍;而今起征点是2000元,但2010年全国职工月平均工资已达到2200元,这也就意味着,即使工资在全国平均水平以下,也要缴纳至少5%的个税。就算这次提到3000元,也仅仅是平均工资的1.36倍。有资格缴个税的本来应该是富人,可富人不富。那么理应享受社保的穷人呢?我国1985年确定的贫困线标准是年均纯收入200元,2010年提高到1274元(按此标准年末贫困人口2688万),25年来增长约6倍,不过同期全国GDP增长40多倍。 所有的超预期增长都值得庆贺,唯有财政收入超预期增长不值得庆贺,更不值得夸耀。经过全国人大通过的增长8%的财收目标,执行结果成了21.3%,这一结果就给我们带来了许多思考。而在另一方面,2010年城镇居民收入增加了7.8%,甚至成为5年来增长的年份,我们也应该找一找其中的原因。 所以,以人为本,关键是以民为本,只有切切实实地将富民、惠民作为基本国策,中国经济社会发展才能走上康庄大道。
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